于五月召开的全国生态环境保护大会对我国当前和未来的生态环保形势作出了清晰的判断。我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。

一个新阶段的开始，一个新时期的启程，生态文明建设对环境治理提出了新的要求。治理的手段措施在完善，治理的模式在不断创新，治理的设施装备在更新迭代。当下，生态文明建设需要并正在形成现代化治理。

构建“史上最严”环境治理制度

“史上最严”的新环保法靴子落地后，环境治理告别了旧的治理时代。法制在环境治理领域的刚性不断强化。依靠法治，这已经成为推进生态文明建设的广泛共识。

《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》将环境治理的空间体系联结起来;继河长制后，湾长制、湖长制为我国的河流湖泊找到了责任“守护者”;严禁洋垃圾入境的号令在《禁止进口固体废物目录》印发后更加铿锵有力，《2018年生态环境监测工作要点》《加强生态环境监测机构监督管理工作的通知》紧盯环境治理成效……在建设生态文明的全局性部署下，环境治理制度如雨后春笋般落地生根。

可以说，从宏观到微观，从整体到局部，环境治理制度落地的密集程度、严密程度达到了很高的水平。我国通过形成更加成熟更加定型的环境治理制度，为打赢污染防治攻坚战提供可持续的内生动力。

实现环境治理体系深刻变革

制度建设的成熟是紧紧联系着治理体系的严密和稳定的。我国的环境治理制度已经逐渐形成了系统的、完善的架构。在这样的顶层设计下，现代化的治理体系也将得以层层夯实。

2018年是对环境治理体系影响非凡的一年。生态环境部取代原环保部成立，将环境治理只能握指成拳，实现了治理责任的进一步明确划分，使环境治理的执法力度大大加强。生态环境保护管理体制实现了又一次深刻变革。

在环保督察工作取得显著成效的基础上，我国开展了第一轮中央环保督察“回头看”。从约谈问责、重点督办到逐一整改，环保督察正在走向常态化。

此外，排污许可证、环保税、第三方治理不断强化正在成为推动工业环保的重要驱动力。国家发改委近日印发的《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》正在通过价格杠杆促进环保产业的市场化进程。

不难看出的是，从天上到地下，从山顶到海洋，从岸上到水里，从城市到农村，环境治理打通了生态环境诸要素的联系;从管理到监督，环境整治形成了较为完善而有力的约束力;从政策体系到经济运行体系，环境治理拓展了生态文明建设的整一生命周期。

污染防治技术再上一层楼

环境治理细分领域的技术突破，以及互联网、云计算、智能技术等诸多手段的引入，已经让如今的环境治理能力上升到新的高度。

无人机技术填补了大气环境监测领域的空白，契合了当前大气污染科学迫切需要多方位精细化监测的需求，电子束处理技术实现了电子束处理工业废水技术的自主创新，达到了国际高水平，“光伏+储能”技术在尝试新的突破，新能源汽车的续航里程不断增加……

全国生态环境保护大会提出，到本世纪中叶，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式形成，人与自然和谐共生，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化实现。从制度到技术，我国环境治理已经展开了全局性、纵深性的布局，现代化的治理格局正在勾勒美丽中国的轮廓。